【回顾2019】区块链频频“上头条” 监管促进行业理性发展

我们认为，区块链不仅是对社会的技术创新，也是生产关系的重大调整，以适应更高的生产力。 今天，我们以区块链关键词致敬区块链技术和行业不平凡的一年。

记者 邢萌 李冰 实习生于俊义

1.国家战略高度

10月24日，中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势进行第十八次集体学习。 中共中央总书记习近平主持研究时强调，区块链技术的集成应用在新技术创新和产业变革中具有重要作用。 ，加大投入，着力攻克一批关键核心技术，加快区块链技术发展和产业创新。

习近平指出，区块链技术应用已经延伸到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等诸多领域。 目前，世界主要国家都在加速区块链技术的发展。 我国在区块链领域基础较好，要加快推进区块链技术发展和产业创新，积极推动区块链与经济社会融合发展。

习近平强调，要加强基础研究，增强原始创新能力，努力使我国在区块链这一新兴领域走在理论前沿，占领创新制高点，取得产业新优势； 要推进协同攻关，加快核心技术突破。 为区块链应用的开发提供安全可控的技术支持； 要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权； 要加快产业发展，充分发挥市场优势，进一步打通创新链、应用链、价值链； 要构建区块链产业生态，加快区块链与人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术深度融合，促进融合创新和集成应用； 要加强人才队伍建设，建立健全人才培养体系，打造多种形式的高层次人才培养平台，培养一批领军人物和高水平创新团队。

随后，全国掀起了学习区块链、发展区块链产业的热潮。 区块链产业已经上升到国家战略的高度。

2.政策规则执行情况

截至2019年12月，全国共有32个省/直辖市/自治区/特别行政区出台了区块链相关政策文件。 其中，北京、上海、广州、浙江、贵州等地出台的区块链政策最多。 2019年1月以来，已有数十位省委书记在公开讲话中提到“区块链”。

据《证券日报》记者不完全统计，从10月24日中共中央政治局就区块链技术发展现状和趋势召开第十八次集体学习讲话后的情况来看，仅2019年11月，全国就有至少16个省市出台了区块链相关政策。

例如，广州市发布《广州市黄埔区、广州开发区加快区块链产业转型若干措施实施细则》。 细则规定，鼓励设立规模10亿元的区块链产业基金，支持地方区块链发展。 根据细则，每年重点支持两条公链或联盟链的建设，给予50%的研发补贴，公链最高1000万元，联盟链最高300万元. 对使用区块链示范项目信息服务的企业或机构，经考核最高可给予10万元奖励。

从地方层面的区块链相关政策来看，“区块链”与“数字经济”、“大数据”、“人工智能”、“供应链”的关联度最高，“区块链+”成为其中之一最区域重点支持领域。

3.人才标准出台

2019年底，区块链行业人才建设权威标准发布。

12月23日，作为工信部人才研究、人才标准、人才培养、人才评价、人才服务、国际合作等职能的直属事业单位，工信部人才交流中心正式挂牌成立。发布《区块链行业人才岗位能力要求》标准。 是国内首个区块链岗位胜任力要求的权威标准。

标准提出区块链核心研发岗位、实用技术岗位和行业应用岗位三类人才，共21项具体岗位能力要求，跨越区块链核心、实用技术层、行业应用层三个岗位分布层次，将区块链行业人才应具备的能力要素分为综合能力、专业知识、工具技能、工程实践能力四类，旨在提供符合当前区块链技术和产业发展的人才培养标准，促进产业和产业发展。 教育的深度融合发展，将助力区块链行业生态建设。 该标准由工信部人才交流中心提出，联人国际、微众银行、安妮股份、四川长虹等行业龙头企业和生态企业参与编制。

区块链行业人才专家智库也同步启动。 智库为区块链产业人才研究院（工信部人才交流中心牵头，联人国际负责运营）联合清华x-lab、福建省区块链协会、《证券日报》 、火讯财经等多家垂直行业组织联合筹备启动，汇聚各领域专家，构建区块链“政-产-学-研-用”协同的开放生态。

人才标准的出台和专家智库的创建，将加快区块链行业人才培养，推动区块链行业人才培养体系建设，促进各主体良性互动的人才生态形成.

4、注册企业400余家

自2019年2月《区块链信息服务管理条例》实施以来，国家互联网信息办公室先后发布了两批《境内区块链信息服务备案编号》：首批197个境内区块链信息服务备案编号于3月发布今年30。 区块链信息服务名称和备案号。 10月，第二批309家国内区块链信息服务名称及备案号公布。 共有服务备案500余项，备案企业400余家。 据不完全统计，在国家网信办备案项目中，国内39家金融服务机构共提交了59项区块链相关服务产品。 从备案情况来看，金融行业是区块链应用最广泛的行业。

其中，银行、保险公司、金融产品交易平台、金融信息服务平台、金融科技公司等相关金融机构和企业均有布局，主要涉及供应链金融、跨境支付、清算结算、征信、保险等。 、资产证券化、资产托管、数字票据、身份识别等多种应用场景。

据《证券日报》记者统计，其中6家银行注册了14项区块链服务。 在国有大行中，工行是最早备案区块链信息服务的银行。 此外，浙商银行的备案数量最多，独占5项。 浙商银行注册的五项区块链服务分别是应收链平台、仓单平台、个人转账平台、统易平台、场外交易平台。

此外，在众多知名金融机构中，中国平安旗下企业获得区块链服务备案数量最多，包括陆金所、金融壹账通、平安银行、平安保险等金融科技和服务企业，以及以BATJ为代表的国内各大科技公司早已开始了对区块链技术和应用的布局和探索。 其中，京东集团备案了7个产品服务（其中京东数科5个），百度有4个，阿里和腾讯各有2个。 .

5.区块链概念股涨停潮

2019年，区块链为沪深股市注入了新的活力。 国内多项利好政策法规的出台提振了投资者信心。 大涨的区块链概念股迎来几波涨停。

据《证券日报》记者统计，年初以来，受重大政策利好消息影响，区块链概念股主要迎来三波涨停：

中央网信办分别于3月30日和10月18日分两批公布了共计506项国内区块链信息服务名称和备案号。 首批区块链备案信息发布后，资本市场反响强烈，区块链概念股连续三日走强。 其中，4月1日，当时80只概念股中有78只上涨，28只个股涨停。

8月18日，《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》印发。 次日，区块链概念股迎来第二波涨停，包括四方精创等区块链概念股。 其中，深圳大通更是8天7个涨停，股价涨幅超过80%。

10月24日，区块链技术上升为国家战略，区块链概念彻底点燃资本市场，迎来第三波涨停。 此后的第一个交易日，10月28日，某炒股软件中，区块链概念股突然从80多只涨到170多只，涨停概念股突破100只。本月，10月28日涨停的100只个股中只有14只股票持仓，市场逐渐回归理性。

值得注意的是，区块链处于发展初期，上市公司的相关业务大多还处于探索性研究阶段，实际应用的更少。 营业收入至今未对主营业务收入产生重大影响。

监管部门也高度关注区块链概念股的“涨停趋势”，多次下发监管函为区块链概念股“挤水”。 许多上市公司都收到了监管函。 其中，是否利用区块链概念“炒作股价配合股东减持”出现在多份监管函的问询中，成为监管层最为关注的问题。 在严格监管下，拥有区块链概念的上市公司正在走向理性发展。

回顾过去一年区块链概念股的涨跌。 据《证券日报》记者统计，截至12月26日，197只区块链概念股中，今年股价上涨的多达151只，占比接近80%。 东方财富精选数据显示2019国内比特币现状，截至发稿，197只概念股中有151只今年以来实现上涨，涨幅超过100%的多达21只。 其中，中科软件、金逸科技涨幅超过300%。

6.比特币暴涨暴跌

2019年，比特币的价格可谓是重阳天，大致经历了一个由冷到暖，温度急剧上升，再由热到冷的过程。

整体来看，从走势上可以看出，上半年比特币价格呈现快速上涨趋势，从3000多美元的低位一路攀升至近14000美元。 美元。

根据CoinMarketCap数据，证券日报记者发现，暴涨的比特币今年经历了几个关键时间节点：1月6日，比特币在4000美元站稳脚跟，此后长期徘徊在4000美元附近； 4月3日，沉寂数月的比特币爆发。 4个月后，再次突破5000美元大关； 5月17日，比特币价格暴跌，半小时内跌幅超过7%，价格达到6000多美元； 6月，比特币整体涨幅超过60%，月底更是迎来年内价格新高，6月27日一度逼近14000美元； 7月中旬，比特币跌破10000美元，开始连续下跌； 12月中旬再次跌破7000美元，创下半年新低，随后回升。 截至发稿，CoinMarketCap数据显示，比特币最新价格为7275美元。

东方财富证券指出，比特币等所谓“虚拟货币”缺乏明确的价值基础，市场投机氛围浓厚，价格波动剧烈。 投资者盲目跟风炒作容易造成资金损失。 投资者需要加强风险防范意识。 值得注意的是，比特币等所谓“虚拟货币”越来越成为洗钱、贩毒、走私、非法集资等违法犯罪活动的工具。 投资者应保持警惕，如发现违法犯罪线索，应立即报警。 然而，国内外一些机构利用各种误导性的宣传方式，以ICO为名从事融资活动。 相关金融活动未取得任何许可，涉嫌诈骗、非法证券、非法集资。

根据国家互联网应急中心有关部门提供的数据，目前可监测的零币或空气币有755种，传销币有102种。

7.首款矿机上市

美国东部时间11月21日，嘉楠科技在美国纳斯达克交易所正式挂牌上市，股票代码“CAN”，成为全球首家上市的区块链相关公司，也被视为“第一股” . 发行价为每股9美元，募集资金总额为9000万美元。

嘉楠科技IPO异常坎坷，这已是其第四次登陆股市。 2016年，嘉楠科技开始冲刺上市，先后在创业板、新三板挂牌失败，2018年转战港交所，依旧未果。

纳斯达克上市首日，嘉楠科技股价开盘大涨近40%，随后暴跌。 股价收于每股8.99美元，跌破发行价。 截至12月24日收盘，嘉楠科技股价仅为5.69美元/股，一个月内较发行价暴跌36.78%。

近两个月比特币价格的大幅下跌，可能是嘉楠科技股价变动的原因。 根据市场分析公司 Frost & Sullivan 的数据，嘉楠科技是全球第二大比特币矿机制造商。 嘉楠科技高度依赖矿机销售收入，贡献了大部分营业收入。 比特币价格下跌将直接影响矿机售价和销量，存量矿机也面临贬值风险。 有证券公司认为，比特币矿机可视为比特币价格的“看涨期权”。 正是由于矿工对未来币价持看涨态度，期望未来挖矿收益增加，从而增加了对矿机的需求。 相反，当币价下跌时，矿工可能会“平仓”，减少对矿机的投入。 因此，矿机不仅仅是计算设备，还具有很强的金融属性。

在此形势下，人工智能将成为嘉楠科技的战略发展方向。 嘉楠科技在招股书中表示，人工智能技术，尤其是边缘计算相关技术的发展，以及人工智能应用对ASIC的接受度，对公司未来产品多元化的成功至关重要。 据悉，嘉楠耘智从3月份就启动了AI芯片的商业化。 截至9月底，嘉楠科技半年内已向AI产品开发商交付超过5.3万颗芯片和开发模组。

8.央行数字货币

央行数字货币是今年金融市场最热门的话题。

中国人民银行8月2日召开2019年下半年工作视频会议，部署下半年重点工作。 会议要求，下半年要做好八项重点工作，其中一项是加快我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究虚拟数字货币发展趋势。境内外货币，持续加强互联网金融风险管理。

从公开信息来看，央行的数字货币研究工作已经进行了数年。 公开资料显示，央行早在2014年就成立了专门的研究团队，对数字货币发行和业务运行框架、数字货币关键技术等进行深入研究。 2017年1月，央行在深圳正式成立数字货币研究所。

今年11月底，中国人民银行副行长范一飞公开表示，央行将把数字货币作为未来最重要的基础设施之一，积极开展数字货币的研发。法定数字货币。 2014年，启动数字货币前瞻性研究。 2016年成立数字货币研究院。 2017年成立专项工作组，启动DC/EP研发实验。 目前，DC/EP在坚持两层分发、M0替换、可控匿名的前提下，已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。 下一步，我们将按照稳定、安全、可控的原则，合理选择试点验证区域、场景和服务范围，不断优化和丰富DC/EP功能，稳步推进数字化形式的引入和应用。法定货币。

今年下半年，随着Libra的诞生和区块链的热议，央行数字货币继续走在热门话题的前列。 这也导致了很多“李鬼”的新闻出现。 于是，央行一个月内两次“打假”，提醒不要轻信数字货币“假货”。

今年11月13日，央行官方微博宣布中国人民银行发行法定数字货币，部分机构冒用中国人民银行名义将相关数字产品标注为“DC/EP”或“DCEP”。 在数字资产交易平台上进行交易。 央行强调，并未发行法定数字货币（DC/EP），也未授权任何资产交易平台进行交易。 在市场上交易“DC/EP”或“DCEP”并非法定数字货币，法定数字货币在互联网上线时间不准确。

12月11日，央行在官方微博上再次重申了这一点。 一个月之内，央行两次辟谣，从中不难看出，近期以数字货币为名的违法犯罪活动猖獗，其背后的风险不容忽视。

9. Libra 白皮书发布

2019年6月18日，Facebook期待已久的加密货币项目Libra白皮书发布。 Facebook 联合 MasterCard 和 Paypal 等 27 家全球行业巨头，计划在 2020 年推出加密货币 Libra，并计划使用美元、英镑、欧元和日本货币。 一篮子以四种法定货币人民币计价的低波动性资产被用作抵押品。 拥有26亿活跃用户的Facebook正式涉足加密数字货币，引起了各国政府的高度重视和经济界的热议。 Libra也成为今年金融业和区块链行业最爆炸性的新闻事件。

光大证券全球首席经济学家彭文生认为，作为支付手段，Libra最大的优势在于可以依托Facebook社交平台推广使用。 平台庞大的用户基础可能会让Libra起步迅速，跨境支付或汇款将是其主力军。 但其面临的障碍主要是反洗钱、反恐怖融资、跨境资本流动管制等监管问题。

自白皮书发布以来，Libra 就迎来了广泛的争议。 迫于压力，Libra多位成员宣布退出。 目前，多国金融监管机构已明确表达对Libra的抵制。 明年 Libra 是否会如期出现在世人面前，还是一个未知数。

10.区块链50指数

12月24日，深交所发布深证区块链50指数，代码“399286”，简称“区块链50”。 同日，鹏华深证区块链50交易型开放式指数证券投资基金申请材料获受理，有望成为国内首支区块链主题基金。

区块链50指数连续三天上涨。 发布首日，区块链50指数表现强劲。 截至收盘，该指数上涨1.15%至3155点。 次日，指数上涨0.66%至3176点。 12月26日，该指数再次上涨0.94%至3206点。

据了解，区块链50指数样本必须为深交所上市A股且同时满足六个条件：非ST、*ST股； 上市超过六个月； 公司近一年无重大违法违规及财务违规行为。 报告无重大问题； 公司最近一年经营无异常，无重大亏损； 检查期间股价无异常波动； 公司业务领域涉及区块链产业的上中下游，包括硬件设备、技术与服务、区块链应用等。 平安银行、美的集团、苏宁易购、安妮、顺丰控股、四方精创、华大基因等被选为区块链50个样本。

目前，在A股市场，资本投资参与区块链行业发展的方式和工具都相当有限。 区块链50指数的意义在于其在资本市场的示范引领作用。 也可以看出，除了地方政策支持推动区块链行业发展，资本市场也迈出重要一步，对区块链的支持力度不断加大。

国盛证券指出，深交所发布区块链50指数，为资本市场参与支持区块链行业发展提供了平台和工具。 可以预见，更多区块链相关板块指数产品乃至ETF有望加速落地，区块链行业将借助资本的力量快速发展，持续推动应用落地。

11.去中心化金融

2019年区块链+金融的行业热点之一是去中心化金融（DeFi）。 Defi的英文全称是Decentralized Finance，译为去中心化金融，又称分布式金融。 是近年来区块链技术+金融在金融科技（Fintech）领域的应用和探索。 主要是指围绕去中心化技术构建金融业务和服务。 这些金融行业和服务可以是现有传统金融服务的升级和去中心化技术重构； 它们也可以是全新的金融服务。

DeFi 被认为是加密货币和区块链生态系统中最具影响力的趋势。 与传统金融模式相比，DeFi不仅增加了透明度，而且通过智能合约自动执行整个金融协议，大大降低了传统金融服务过程中的各种潜在风险，包括：人工干预成本、坏账率等。 DeFi行业可进一步细分为稳定币、借贷、支付、衍生品、去中心化交易所和资产等。

从全球范围来看，开放金融（DeFi）的发展趋势有望在2020年延续。

但 DeFi 也隐藏着风险。 在借贷产品方面，不同于传统金融，由于不需要准入，也没有用户信用评价审核，如果客户采用“以贷还贷”的方式，将带来巨大的金融风险。 尤其是在中国，必须考虑合法性，实现它有很多制约因素。

12.监管清理

区块链行业正在启动新一轮风险整治行动。

随着区块链技术成为社会关注的热点，一些非法发币活动死灰复燃。 对此，多地监管部门表示，区块链不等于虚拟货币。 与此同时，新一轮清理整顿也在全国范围内展开。

近期2019国内比特币现状，《人民日报》、新华社、央视等多家权威媒体聚焦区块链乱象，呼吁投资者警惕数字货币骗局。

此外，各省市监管也“亮了亮剑”。 仅2019年11月，上海、北京、河南、内蒙古、东莞、杭州等地就对数字货币交易相关活动进行了督查。

具体而言，上海市金融稳定联合办公室、中国人民银行上海总部发布《关于开展虚拟货币交易场所排查整治工作的通知》，整治虚拟货币相关活动； 批准业务活动的风险提​​示”； 广东省东莞市金融工作局、东莞市处置非法集资工作领导小组发布《关于防范以“虚拟货币”“区块链”名义非法集资的风险提示》； 内蒙古自治区工业和信息化厅印发《关于开展虚拟货币“挖矿”企业清理整顿联合检查工作的通知》等。

此外，11月20日晚间，腾讯财经官方微博称，部分区块链媒体被微信屏蔽。 其中包括 Deepchain、Currency Bond、One Coin、Cryptocurrency Academy 等。

中国银行法研究会会长肖萨此前接受《证券日报》记者采访时表示，据我们了解，监管部门从未停止过对区块链相关原理和应用的培训。技术。 在区块链技术研讨会和币圈相关研讨会上，监管部门的研究人员也不时现身分享。 在司法实践中，我们还办理了多起涉币刑事案件、涉汇刑事案件的咨询。 可见，区块链技术正规军“出山”，“剿匪”行动率先行动。